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11月23日，由华西都市报社、封面传媒主办的2017第八届C21论坛在成都隆重举行。本届论坛通过嘉宾主题演讲、三大主题论坛等重要议程，聚焦新发展理念，新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化，共论建设美丽繁荣和谐四川。除了“新时代 新四川”、“全域旅游 美丽四川”、“全面小康 四川新跨越”三大主题论坛外，还颁发了“四川最具投资价值城市”、“四川全域旅游示范奖”、“四川乡村振兴发展范例奖”三大奖项，其中，自贡市自流井区荣膺“四川全域旅游示范奖”。

当日下午，在“全面小康 四川新跨越”主题论坛上，自流井区副区长刘义明作为论坛嘉宾介绍了自流井区如何在国家乡村振兴战略中，加快城乡统筹发展，构建农村全面小康新图景的一系列成就。据了解，近年来，自流井区全力构建全域旅游发展新格局，以文旅结合、农旅结合为产业方向，以特色小镇为发展引领，以品牌旅游项目为带动，打造自贡生态涵养区和川南休闲度假中心，把南部生态片区建设成为宜居、宜业，集观光休闲、度假、康养为一体的生态田园城市。

农村是未来发展重点 自流井区将建生态田园城市

“区委第十一次党代会提出：紧紧围绕‘两区’战略目标，加快‘三大片区’建设。率先建成统筹城乡示范区、绿色发展典范区。以文化传承为核心，全面推动老城复兴。以三港建设为核心，全面打造产业园区。以生态保护为核心，全面构筑南部高地。”刘义明指出，自流井区是典型的大城市带小农村格局，南部生态片区毗邻自贡近郊，是主城区的后花园，是我们最宝贵的生态资源，也是我们的农村区域。该区域打造我们坚持生态优先，以生态保护为根本，以品牌项目为引领，以特色小镇为带动，促进生态资源景观化、资产化、生活化。

接下来，自流井区将努力抢抓国家实施乡村振兴战略和加强生态文明建设的历史机遇，围绕创建国家生态文明建设示范区，推进全域建设与发展，把南部生态片区建设成为宜居、宜业，集观光休闲、度假、康养为一体的生态田园城市。

如何实现这个目标呢？刘义明说，自流井区始终坚持规划先行。坚持“三生”并举，“五态”相融。在空间上，坚持镇村一体化，系统考虑生产、生活、生态布局。在地域特色上，融入生态、形态、业态、文态和生活态。同时，严格生态管控。严守生态保护红线，严格环境保护制度，大力发展绿色无公害农产品。加快实施以道路交通为重点的基础设施建设，着力抓好现有道路改造、轻轨项目落地以及水电气等配套设施建设，全面改善片区发展条件。

另外，积极推进“两个集中”。以深化城乡建设用地增减挂钩项目为抓手，推进土地向规模经营集中，农民居住向建新点集中。创新打造特色小镇。打破镇村行政区划，依据地域特色，引入市场主体，在各片区植入教育、文化、康疗、艺创等特色小镇，打造具有产业意义、经济价值、旅游特色、社区功能的全新经济单元，带动片区融合发展。

不仅如此，自流井还将大力发展现代农业。坚持农业产业特色化、农业产品生态化、农业资源旅游化的思路，将原材料供应、生产加工和旅游产品展示、营销及体验有机结合，提供多样化的休闲旅游服务，形成一二三产业互动共融联动发展的新格局。

力争用五时间，让南部生态片区的村庄美起来，农民富起来，生态好起来，将南部生态片区建成山水交相辉映、环境优美宜人的自贡生态涵养区和川南休闲度假中心，成为全市人民最向往的生态养生地。

南部片区成“主阵地” 构建“一核两翼”旅游产业格局

据悉，未来5年，自流井南部生态片区计划实施重大项目49个，总投资586亿元。全面引进品牌旅游、特色小镇、田园综合体、绿色有机农业、文化创意和康养产业，促进农旅融合发展，形成山水相连、林水一体、绿廊相接的生态格局。这一系列旅游项目，在自流井区构建全域旅游新格局的背景下，将催生出自流井区旅游的2.0版本。重新焕发光彩的自流井区旅游，将依托南部生态片区，迎来崭新的时代。

“我们构建全域旅游，在规划阶段就要融入发展旅游的建设要求。特别是道路、城镇、社区等基础设施和公共服务配套建设，要提高标准、打好提前量，兼顾产业、旅游、居住的要求。”据自流井区外事侨务和旅游局相关负责人介绍，要充分利用当地的吸引物要素，大力开发旅游新产品新业态，为前来旅游的游客提供全过程、全时空的体验产品，从而全面地满足游客的全方位体验需求。

未来，自流井区将把南部生态片区将作为发展旅游的主要区域，包括仲权、荣边、农团、漆树4个乡镇，全域98.4平方公里，规划沿南部片区发展大动脉——G247旅游快速通道，构建“一核两翼”旅游产业发展格局。“一核”是指依托自贡城市近郊唯一一块“城市绿肺”——占地3万余亩的飞龙峡省级森林公园，打造飞龙峡生态旅游核心区；“两翼”是指在G247快速通道东侧，依托今年获批为第二批全国特色小镇的仲权彩灯小镇，打造以彩灯文化为核心的文旅融合产业带；在G247快速通道西侧，依托荣边镇、仲权镇良好的农业产业发展基础，打造包括休闲农业、观光农业、创意农业、乡村旅游、田园综合体在内的农旅融合产业带。

计划投资超百亿元 打造彩灯小镇等10余亮点项目

发展全域旅游，要将全域旅游理念贯穿于南部生态片区规划建设、项目开发建设全过程，推动旅游与三次产业融合发展。目前，自流井区已引入东旭集团、蓝城集团、北京吉奥集团、四川同燊公司、汇东股份等多家知名企业，打造彩灯小镇、蜀南田园城市、农业嘉年华、颐养小镇、台湾风情园、少林寺下院等10余个各具特色、亮点纷呈的旅游项目，计划投资超过百亿元。

据了解，自流井仲权镇今年刚入选第二批全国特色小镇，该镇已与东旭集团有限公司签订彩灯特色小镇项目合作框架协议，投资20亿元，规划面积约为7.05平方公里，建设的彩灯产业发展核心区预计占地面积为3080亩。建设内容包括彩灯主题公园、彩灯创意社区、全球彩灯文化交流中心、彩灯主题嘉年华、梦幻灯秀场、彩灯文化儿童体验地、彩灯科普区、彩灯文化主题精品酒店、彩灯技艺展示中心、彩灯培训中心、彩灯实训基地、彩灯产业集中园区、灯之源雕塑、彩灯古街、彩灯历史博物馆（南华宫）等。

而投资约10亿元的颐养小镇，实施规划占地面积约550亩，总建设规模约40万平方米，将建设集健康管理、康养、特色旅游为一体的综合性颐养特色小镇。

此外，投资6亿元的少林寺下院，融合自贡地域灯文化及“禅武医艺”少林文化精髓，打造少林文化浑厚气场与自贡天府秀美气质相融合的当代弘法道场空间。值得关注的是，自贡乃至川南游客熟知的自流井尖山风景区将焕颜一新，以“诗意尖山”为主题，以“退公园还田园”为理念，打造以山水风光为底色，以诗歌文化为灵魂，集文创旅游、生态度假、养生休闲为一体的诗歌实景体验地和生态度假景区。

封面新闻记者 刘恪生